上海、北京、深圳和广州入户政策怎么样？

　　12月10日下午，北京印发了“北京市居住证管理办法”(草案提请审查)和“北京市计分办法”(征求意见稿)(以下简称“征求意见稿”)。上海北部、广州和深圳四大城市已基本制定了发放永久居住证的政策。

　　四大城市入户政策相比较：

　　北上广深四地落户政策

　　根据现行政策，北京、广州、深圳均开始了积分入户方式，上海则实行居转户条件管理。

　　虽然四地的管理方式不同，但社会保险缴纳、稳定的居住生活和就业等因素是这些城市家庭转移的必要条件。从入户难的角度看，北京、上海的户籍转移难度较大。以社会保险缴费年限为例，北京、上海要求社会保险缴费年限至少连续七年，广州要求四年，深圳不要求。

　　落户

　　鼓励创业人才落户

　　在基本条件方面，除上海外，其他三个城市都对居住证到入户的申请年龄作出了规定，45-48岁的年龄范围将是除上海以外的一线城市定居的年龄门槛。

　　事实上，对于那些想要在一线城市安顿下来的人来说，社会保险的年限是一个难以满足的条件。北京在征求意见稿中规定了与上海相同的七年社保缴费期限，远远超过广州的四年社保缴费期限。而深圳则并未对社保缴纳年限做出要求。

　　由于上海市对户籍转移实行有条件的管理，与其他实行信用管理的城市相比，上海市在基本条件下对个人所得税和职称作出了规定。

　　根据上海市的要求，申请人在持证期间应依法在本市缴纳所得税。同时，对申请人实行中级以上专业技术职务或者具有国家级以上职业资格证书，其专业和工种与所聘岗位相适应。这些情况主要体现在其他城市的居住证转户口政策当中主要体现在积分指标。

　　此外，创业创新人才在各地都得到了“优惠待遇”，北京对创业创新人才有较高的政策优惠加分，上海缩短了居住证转户口中规定的科技创新者所需的社会保险贡献年限。在上海最近发布了科技人才政策中心，家庭最少可从7年减少到2年。

　　中国人民大学公共管理学院叶裕民教授表示，北京和上海对高端人才更加开放，而深圳和广州入户则侧重于吸引技能型人才。然而，城市户籍只对高端人才开放并不是一项完善的政策，公共服务的提供比户籍本身更为重要。